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Inhalt
6
Einleitung
12
1 Sozialpolitik, Sozialstaat, Wohlfahrtsstaat, Sozialschutz – kleiner Wegweiser durch die Begriffe
16
1.1 Sozialpolitik
16
1.2 Sozialstaat
23
1.3 Wohlfahrtsstaat, Wohlfahrtspflege
26
1.4 Soziale Sicherung, Sozialschutz
27
2 Was ist „sozial“?: Sozialpolitik zwischen Freiheits- und Gleichheits-Orientierung
30
2.1 Zwei Grundverständnisse des Sozialen
30
2.2 Zwei gegensätzliche Gestaltungsmuster
34
2.3 Zwei sozialpolitische „Lager“
38
2.4 Drittes Sozialverständnis?
40
2.5 Sozialpolitik in der Programmatik der Parteien
41
3 Historischer Hintergrund – Entwicklungs-linien der deutschen Sozialpolitik
48
3.1 Traditionsbestände und Arbeiterschutzgesetz-gebung der Vor-Bismarckzeit
48
3.2 Soziale Frage und soziale Bewegungen des 19. Jahrhunderts
52
3.3 Die Sozialgesetze der Bismarckzeit und Wilhelminische Sozialpolitik
56
3.4 Sozialpolitik der Weimarer Republik
59
3.5 Nationalsozialismus: Volksgemeinschaft und Kriegseinsatz
60
3.6 Sozialpolitik in der Bundesrepublik nach 1949
61
3.7 Sozialpolitik der DDR
66
4 Ökonomischer Hintergrund: Wirtschaftssystem und soziale Sicherung
70
4.1 Unproduktive Kosten oder notwendige Sozialinvestition?
70
4.2 Konjunkturelle Entwicklung und Sozialpolitik
75
4.3 Sozialpolitik als Sekundärverteilung
77
5 Strukturmerkmale der sozialen Sicherung in Deutschland
84
5.1 Heterogenität
84
5.2 Leistungsarten: Soziales Recht und Geld,
87
Sach- und Dienstleistungen
87
5.3 Versicherung, Versorgung/Ausgleich, Fürsorge
92
5.4 Trägermix
101
5.5 Das Sozialbudget in seiner Entwicklung
109
5.6 Neuere sozialpolitische Tendenzen
112
6 Der deutsche Sozialstaat im europäischen Kontext
118
6.1 Wohlfahrtsstaaten im Vergleich
119
6.2 Europäische Union und nationale Sozialpolitik
127
7 Leistungen bei Arbeitslosigkeit – Arbeitsförderung nach Sozialgesetzbuch III
132
7.1 Betroffener Personenkreis
134
7.2 Die wichtigsten Leistungen
134
7.3 Finanzierung und Organisation
139
8 Leistungen bei Arbeitslosigkeit – Grundsicherung für Arbeitsuchende nach Sozialgesetzbuch II
140
8.1 Personenkreis
140
8.2 Die wichtigsten Leistungen
140
8.3 Finanzierung und Organisation
146
8.4 Probleme
147
9 Gesetzliche Krankenversicherung
154
9.1 Versicherungsschutz
155
9.2 Die wichtigsten Leistungen
156
9.3 Finanzierung und Organisation
160
9.4 Ausgabenentwicklung
162
9.5 Strukturdefekte
164
9.6 Beitrag der privaten Krankenversicherung
168
9.7 Entwicklungsperspektiven
168
10 Gesetzliche Rentenversicherung
172
10.1 Versicherungsschutz
173
10.2 Die Leistungen: Renten und Rehabilitation
175
10.3 Finanzierung und Organisation
186
10.4 Probleme und Reformperspektiven
188
11 Gesetzliche Unfallversicherung
192
11.1 Versicherungsschutz
192
11.2 Die wichtigsten Leistungen
193
11.3 Finanzierung und Organisation
195
11.4 Probleme
195
12 Gesetzliche Pflegeversicherung
198
12.1 Versicherungsschutz
199
12.2 Die Leistungen
199
12.3 Finanzierung und Organisation
202
12.4 Probleme und Reformperspektiven
203
13 Familienpolitik
206
13.1 Geldleistungen – der Familienleistungsausgleich
208
13.2 Elternzeit
210
13.3 Kinderbetreuung und Beratungsdienste
210
13.4 Ausgaben
212
13.5 Nicht schlüssige Familienleistungen
213
14 Entschädigungsleistungen für Kriegs-und Gewaltopfer
218
15 Wohngeld
222
16 Ausbildungsförderung
224
16.1 BAföG
224
16.2 Bildungskredit
227
16.3 Aufstiegsfortbildungsförderung
227
17 Leistungen für Menschen mit Behinderung – Sozialgesetzbuch IX
230
17.1 Regelungen für behinderte und von Behinderung bedrohte Menschen
232
17.2 Schwerbehindertenrecht
236
17.3 Organisation und Trägerverhältnisse
236
18 Kinder- und Jugendhilfe
238
18.1 Leistungen
240
18.2 Finanzierung und Organisation
244
18.3 Probleme und Reformperspektiven
247
19 Armut und soziale Mindestsicherung
250
19.1 Armutsbegriffe
251
19.2 Leistungen der Sozialhilfe
253
19.3 Finanzierung und Organisation der Sozialhilfe
257
19.4 Probleme und Perspektiven
258
19.5 Asylbewerberleistungsgesetz
259
19.6 Bürgergeld oder Grundeinkommen – Königswege aus der Armut?
260
20 Soziale Rechte: Schutz und Mitbestimmung
264
20.1 Schutzrechte für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer
265
20.2 Frauen- und Mutterschutz
267
20.3 Kinder- und Jugendarbeitsschutz
268
20.4 Jugendschutz
268
20.5 Mieterschutz
269
20.6 Schutz für Bewohnerinnen und Bewohner von Alten- und Pflegeheimen
270
20.7 Betreuungsrecht
270
20.8 Mitbestimmungsrechte für Arbeitnehmerinnen
271
und Arbeitnehmer
271
21 Herausforderungen des gesellschaftlichen Wandels
276
Verzeichnis der Abbildungen
280
Literatur
282
Der Autor
292
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