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Die Hartz-Reformen und die Systemtheorie
1
Inhaltsverzeichnis
3
1. Einleitung
4
2. Systemtheoretische Überlegungen
7
2.1 Soziale Systeme
7
2.2 Das politische System
14
2.3 Die Struktur des politischen Systems
17
2.4 Strukturelle Kopplungen
20
3. Inhalte und Zielsetzungen der Hartz-Gesetze
23
3.1 Entstehungszusammenhang
23
3.2 Leistungsrecht
29
3.3 Der Umbau der Bundesanstalt / Errichtung neuer Institutionen
30
3.4 Arbeitsmarktpolitische Instrumente
34
4. Unterschiedliche Trägerschaft
37
4.1 ARGE
37
4.2 Optionskommune
40
5. Die Hartz-Reformen im Kontext des heutigen Staatsverständnisses
43
5.1 Der aktivierende Staat
43
5.2 Der gewährleistende Staat
45
6. Kritikpunkte bezüglich der Hartz-Reformen
50
7. Die Hartz-Reformen zwischen der nationalen Politik und der EU
59
8. Die Hartz-Reformen vor systemtheoretischem Hintergrund
63
8.1 Strukturelle Kopplung zwischen PAS, Wirtschaftssystem und Rechtssystem
63
8.2 Steuerungsdefizit
66
8.3 Kommunikation im politischen System
72
9. Fazit
78
10. Literaturverzeichnis
81
Die Autorin
84
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