Europarecht

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Vorwort zur elften Auflage

Inhaltsübersicht

Inhaltsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis

1. Kapitel Der Begriff des Europarechts und die Entwicklung der europäischen Einigung in Europäischer Union und Europarat

I. Zum Begriff des Europarechts

II. Die Ursprünge der Europaidee

III. Entwicklung des europäischen Einigungsprozesses

1. Gründung, Aufbau und Krise der Europäischen Gemeinschaften

2. Ausbau des Binnenmarktes und Anfänge der politischen Integration

3. Einheitliche Europäische Akte 1986 und Vertiefung der Integration

4. Maastrichter Vertrag 1992

5. Amsterdamer Vertrag 1997

6. Vertrag von Nizza 2001

7. Auflösung der EGKS 2002

8. Erweiterung der Europäischen Union

9. Vertrag über eine Verfassung für Europa 2004

10. Vertrag von Lissabon 2007

11. Austritt Großbritanniens

IV. Europarat und europäischer Menschenrechtsschutz

1. Funktionsweise und Ziele des Europarates

2. Die Europäische Menschenrechtskonvention

V. Merksätze

2. Kapitel Die Europäische Union

I. Die Architektur der Europäischen Union

1. Struktur und Charakteristik des Unionsrechts

a) Von der Tempelkonstruktion zur einheitlichen Union

b) Die Union als Staatenverbund

c) Die Charakteristik des supranationalen Unionsrechts

d) Der intergouvernementale Charakter des Unionsrechts im Bereich der GASP

2. Die materielle Verbundsicherung durch das Kohärenzgebot

3. Die institutionelle Verbundsicherung durch den institutionellen Rahmen

4. Völkerrechtssubjektivität und völkerrechtliche Handlungsfähigkeit der Europäischen Union

a) Die Völkerrechtssubjektivität der Europäischen Union

b) Die Vertragsschlusskompetenzen der Europäischen Union

c) Das Vertragsschlussverfahren

d) Die Deliktsfähigkeit der Europäischen Union

e) Das Gesandtschaftsrecht der Europäischen Union

5. Merksätze

II. Die Verstärkte Zusammenarbeit von Mitgliedstaaten

1. Grundregeln

2. Verfahren

3. Merksätze

III. Die EU-Vertragsänderung

1. Die unionsvertraglichen Änderungsverfahren

a) Das ordentliche Änderungsverfahren

b) Die vereinfachten Änderungsverfahren

aa) Das vereinfachte Verfahren nach Art. 48 Abs. 6 EUV

bb) Das Brückenverfahren nach Art. 48 Abs. 7 EUV

c) Kein änderungsfester Kern des Unionsrechts

2. Nichtförmliche Vertragsänderungen nach allgemeinem Völkerrecht

3. Merksätze

IV. Der Beitritt zur Europäischen Union

1. Die Beitrittsvoraussetzungen

2. Das Beitrittsverfahren

3. Die Beitrittswirkung

4. Merksätze

V. Austritt, Ausschluss und Suspendierung von Mitgliedschaftsrechten

1. Der Austritt aus der Europäischen Union

2. Der Ausschluss aus der Europäischen Union

3. Die Suspendierung von Mitgliedschaftsrechten

4. Merksätze

VI. Institutionelle Struktur der Europäischen Union

1. Die Europäische Union und die Mitgliedstaaten

a) Verfassungsrechtliche Grundlagen der EU-Mitgliedschaft nach dem Grundgesetz

aa) Die Öffnung der deutschen Rechtsordnung

bb) Anforderungen an die Struktur der Europäischen Union

(?) Effektiver Grundrechtsschutz auf Unionsebene

(?) Die Weiterentwicklung der Demokratie auf Unionsebene

b) Verfassungsrechtliche Grenzen des Ausbaus der Union

aa) Unantastbarkeit der souveränen Staatlichkeit Deutschlands

bb) Beachtung des föderalen Prinzips beim Ausbau der EU

cc) Bewahrung der innerstaatlichen Demokratie

c) Überwachung der Integrationsgrenzen durch das BVerfG

aa) Identitätskontrolle

bb) Ultra-vires-Kontrolle

cc) Die Grundrechtskontrolle

dd) Unanwendbarkeit des Rechts der Europäischen Union

dd) Vorherige Vorlage an den Europäischen Gerichtshof

ff) Entscheidungsmonopol des Bundesverfassungsgerichts

d) Unionsrecht und Recht der Mitgliedstaaten

aa) Kompetenzabgrenzung zwischen EU und Mitgliedstaaten

bb) Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung

cc) Kompetenzergänzungsbestimmung und „implied powers”

dd) Subsidiaritätsprinzip

ee) Grundsatz der Verhältnismäßigkeit

ff) Der Anwendungsvorrang des Unionsrechts

gg) Das Gebot unionsrechtskonformer Auslegung und Fortbildung nationalen Rechts

e) Pflicht zur Unionstreue

f) Schutz- und Notstandsklauseln

g) Notbremsemechanismus

h) Merksätze

2. Die Unionsorgane

a) Überblick

b) Institutionelles Gleichgewicht

c) Europäisches Parlament

aa) Zusammensetzung und Organisation des Parlaments

bb) Aufgaben des Parlaments

cc) Beschlussfassung

d) Europäischer Rat

aa) Zusammensetzung und Organisation des Europäischen Rates

bb) Aufgaben des Europäischen Rates

cc) Beschlussfassung

e) Rat

aa) Zusammensetzung und Organisation des Rates

bb) Aufgaben des Rates

cc) Beschlussfassung

(?) Beschlussfassung mit qualifizierter Mehrheit

(?) Einstimmige Beschlussfassung

f) Europäische Kommission

aa) Zusammensetzung und Organisation der Kommission

bb) Aufgaben der Kommission

cc) Beschlussfassung

dd) Hoher Vertreter für Außen- und Sicherheitspolitik

g) Gerichtshof der Europäischen Union

aa) Gerichtshof

bb) Gericht

cc) Fachgerichte

h) Europäische Zentralbank

i) Rechnungshof

j) Institutionen der Europäischen Union

aa) Wirtschafts- und Sozialausschuss

bb) Ausschuss der Regionen

cc) Europäische Investitionsbank

k) Einrichtungen und sonstige Stellen der Europäischen Union

l) Merksätze

3. Rechtsetzungsverfahren

a) Ordentliches Gesetzgebungsverfahren

b) Besondere Gesetzgebungsverfahren

aa) Anhörungsverfahren

bb) Zustimmungsverfahren

c) Der Erlass von delegierten Rechtsakten und Durchführungsrechtsakten

aa) Delegierte Rechtsakte

bb) Durchführungsrechtsakte

(?) Beratungsverfahren

(?) Prüfverfahren

d) Beschlussverfahren im Rahmen der GASP

e) Sonstige in den Verträgen vorgesehene Rechtsetzungsverfahren

f) Merksätze

4. Rechtsquellen der Europäischen Union

a) Zur Rechtsnatur des Unionsrechts

b) Primäres supranationales Unionsrecht

c) Abgeleitetes supranationales Unionsrecht

aa) Verordnungen

bb) Richtlinien

(?) Die Verbindlichkeit für die Mitgliedstaaten

(?) Unmittelbare Wirkung

(?) Das Gebot richtlinienkonformer Auslegung und Fortbildung nationalen Rechts

cc) Beschlüsse

dd) Empfehlungen und Stellungnahmen

ee) Protokollerklärungen

ff) Austauschbarkeit der Rechtsakte

gg) Formerfordernisse und Inkrafttreten von Sekundärrecht

hh) Aufhebung

ii) Durchsetzung

d) Europäisches Gewohnheitsrecht

e) Allgemeine Rechtsgrundsätze

f) Völkergewohnheitsrecht

g) Völkerrechtliche Verträge

h) Merksätze

5. Vollzug des Unionsrechts

a) Formen des Vollzugs

b) Verwaltungsorganisation bezüglich des Vollzugs

c) Verwaltungsverfahrensrecht

d) Merksatz

6. Rechtsschutz vor dem Gerichtshof der Europäischen Union

a) Stellung und Aufgaben des Gerichtshofs

b) Zuständigkeitsverteilung zwischen EuGH und EuG

aa) Sachliche Zuständigkeiten des EuG

bb) Sachliche Zuständigkeiten des EuGH

cc) Verweisung bei Unzuständigkeit und Aussetzung des Verfahrens

c) Verfahrensablauf vor dem Europäischen Gerichtshof und dem Gericht

d) Die einzelnen Verfahrensarten

aa) Vertragsverletzungsverfahren

(?) Funktion der Vertragsverletzungsverfahren

(?) Zulässigkeit der Vertragsverletzungsklage

(?) Begründetheit der Vertragsverletzungsklage

(?) Urteilswirkungen im Vertragsverletzungsverfahren

(?) Prüfungsschemata zu den Vertragsverletzungsverfahren

bb) Nichtigkeitsklage

(?) Funktion der Nichtigkeitsklage

(?) Zulässigkeit der Nichtigkeitsklage

(?) Begründetheit der Nichtigkeitsklage

(?) Urteilswirkungen im Nichtigkeitsverfahren

(?) Prüfungsschema zur Nichtigkeitsklage

cc) Untätigkeitsklage

(?) Funktion der Untätigkeitsklage

(?) Zulässigkeit der Untätigkeitsklage

(?) Begründetheit der Untätigkeitsklage

(?) Urteilswirkungen im Untätigkeitsverfahren

(?) Prüfungsschema zur Untätigkeitsklage

dd) Amtshaftungsklage

(?) Funktion der Amtshaftungsklage

(?) Zulässigkeit der Amtshaftungsklage

(?) Begründetheit der Amtshaftungsklage

(?) Urteilswirkungen im Amtshaftungsverfahren

(?) Prüfungsschema zur Amtshaftungsklage

ee) Vorabentscheidungsverfahren

(?) Funktion des Vorabentscheidungsverfahrens

(?) Annahmefähigkeit der Vorlagefrage („Zulässigkeit”)

(?) Beantwortung der Vorlagefrage durch Urteil des EuGH

(?) Rechtswirkungen des Vorabentscheidungsurteils

(?) Prüfungsschema zum Vorabentscheidungsverfahren

ff) Rechtsmittelverfahren

gg) Einstweiliger Rechtsschutz

(?) Funktion des einstweiligen Rechtsschutzes

(?) Zulässigkeit eines Antrags auf einstweiligen Rechtsschutz

(?) Begründetheit eines Antrags auf einstweiligen Rechtsschutz

(?) Der Beschluss und seine Wirkungen

(?) Prüfungsschema zum Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz

hh) Sonstige Verfahren vor den Unionsgerichten

(?) Entscheidungen aufgrund einer Schiedsklausel

(?) Gutachten

(?) Inzidentrüge

(?) Prüfungsschema zur Inzidentrüge

e) Merksätze

7. Rechtsschutz vor den mitgliedstaatlichen Gerichten

a) Grundsatz der nationalen Verfahrensautonomie

b) Grenzen der nationalen Verfahrensautonomie

c) Merksatz

8. Haftung der Europäischen Union

a) Vertragliche Haftung

b) Außervertragliche Haftung

aa) Amtshandlung eines Unionsorgans oder -bediensteten

bb) Rechtswidrigkeit der Amtshandlung

cc) Haftung für rechtmäßiges Unionshandeln

dd) Schutznormverletzung

ee) Schaden

ff) Kausalität zwischen Amtspflichtverletzung und Schaden

gg) Verschuldensunabhängigkeit des Anspruchs

hh) Rechtsfolge

ii) Verjährung

c) Haftung der Bediensteten

d) Merksätze

9. Haftung der Mitgliedstaaten für Verstöße gegen Unionsrecht

a) Herleitung des Haftungsanspruchs

b) Anspruchsvoraussetzungen

aa) Mitgliedstaatlicher Verstoß gegen Unionsrecht

bb) Verleihung subjektiver Rechte

cc) Hinreichende Qualifikation des Verstoßes

(?) Hinreichende Qualifikation eines Verstoßes gegen Unionsrecht bei der Richtlinienumsetzung

(?) Hinreichende Qualifikation eines Verstoßes gegen Unionsrecht bei judikativem Unrecht

dd) Kausalität zwischen Unionsrechtsverstoß und Schaden

c) Rechtsfolge

d) Verjährung

e) Prüfungsschema für den unionsrechtlichen Staatshaftungsanspruch

f) Merksätze

10. Haushalts- und Personalrecht

a) Haushaltsrecht der Europäischen Union

aa) Einnahmen der Union

bb) Mehrjähriger Finanzrahmen

cc) Haushaltsplan

dd) Haushaltsverfahren

ee) Betrugsbekämpfung

b) Personalrecht der Europäischen Union

c) Merksätze

3. Kapitel Materielle Gewährleistungen des Unionsrechts

I. Die Grundrechte des Unionsrechts

1. Notwendigkeit und Entwicklung unionsrechtlichen Grundrechtsschutzes

2. Abgrenzung zu sonstigen Gewährleistungen des Unionsrechts

3. Die Europäische Grundrechte-Charta

4. Die Herleitung der Unionsgrundrechte aus allgemeinen Rechtsgrundsätzen

5. Funktionen der Unionsgrundrechte

6. Anwendungsbereich der Unionsgrundrechte

a) Die Bindung der Unionsorgane, -einrichtungen und sonstigen Stellen

b) Die Bindung der Mitgliedstaaten

c) Bindung Privater (Drittwirkung)?

7. Der Schutzbereich der Unionsgrundrechte

a) Die sachlichen Bereiche des unionsrechtlichen Grundrechtsschutzes

aa) Würde des Menschen

bb) Freiheitsrechte

cc) Gleichheitsrechte

dd) Justizielle Rechte

b) Der persönliche Schutzbereich der Unionsgrundrechte

8. Eingriff in Unionsgrundrechte

9. Rechtfertigung von Grundrechtseinschränkungen

a) Rechtfertigung von Eingriffen in Freiheitsgewährleistungen

aa) Gesetzliche Grundlage

bb) Vorliegen eines Rechtfertigungsgrundes

cc) Verhältnismäßigkeit der Grundrechtsbeschränkung

dd) Wahrung des Wesensgehalts des Grundrechts

b) Rechtfertigung von Eingriffen in Gleichheitsrechte

10. Das Verhältnis zur Europäischen Menschenrechtskonvention

a) Die Rechtslage vor dem Beitritt zur EMRK

b) Der Beitritt der Europäischen Union zur EMRK

aa) Inhalt des Entwurfs eines Beitrittsabkommens

bb) Das EuGH-Gutachten zum Entwurf eines Beitrittsabkommens

11. Das Verhältnis zum Recht der Vereinten Nationen

12. Prüfungsschema zu den Unionsgrundrechten

13. Merksätze

II. Das allgemeine Diskriminierungsverbot aus Gründen der Staatsangehörigkeit nach Art. 18 AEUV

1. Schutzbereich

a) Persönlicher Schutzbereich

b) Sachlicher Schutzbereich

aa) Anwendungsbereich des AEUV

bb) Anwendungsbereich des EUV

2. Diskriminierung

3. Rechtfertigung

4. Prüfungsschema zum allgemeinen Diskriminierungsverbot, Art. 18 AEUV

5. Merksätze

III. Die Unionsbürgerschaft und die Unionsbürgerrechte

1. Die Unionsbürgerschaft

a) Die Unionsbürgerschaft als föderales Angehörigkeitsverhältnis

b) Die Unionsbürgerschaft als subjektives Recht

c) Prüfungsschema zur Unionsbürgerschaft, Art. 20 AEUV

2. Unionsbürgerliches Freizügigkeitsrecht

a) Unmittelbare Beeinträchtigungen der Rechte auf Bewegung und Aufenthalt

aa) Schutzbereich

bb) Eingriff

cc) Rechtfertigung

b) Sonstige Beeinträchtigungen der Freizügigkeit

aa) Anwendungsbereich

bb) Beeinträchtigungen der Freizügigkeit

cc) Rechtfertigung

c) Freizügigkeitsrelevantes Sekundärrecht

d) Prüfungsschema zur unionsbürgerlichen Freizügigkeit, Art. 21 Abs. 1 AEUV

3. Kommunalwahlrecht

4. Wahlrecht zum Europäischen Parlament

5. Diplomatischer und konsularischer Schutz der Unionsbürger

6. Petitions- und Beschwerderecht

a) Petitionen zum Europäischen Parlament

b) Anrufung des Bürgerbeauftragten

c) Schriftliche Eingaben an die Organe und die beratenden Einrichtungen der Union

7. Bürgerbegehren

8. Merksätze

IV. Die Grundfreiheiten des AEUV

1. Bedeutung und Funktion der Grundfreiheiten

2. Sekundärrechtliche Ausgestaltung des Binnenmarktes

a) Funktionen des Sekundärrechts

b) Vorrangige Prüfung des Sekundärrechts

3. Struktur und Konvergenz der Grundfreiheiten

a) Überblick

b) Schutzbereich

c) Eingriff

aa) Verpflichtungsadressaten

bb) Diskriminierung

cc) Beschränkung

d) Rechtfertigung

e) Rechtsfolgen

4. Prüfungsschema für die Grundfreiheiten

5. Merksätze

6. Freiheit des Warenverkehrs

a) Die Zollunion

b) Verbot von Ein- und Ausfuhrbeschränkungen sowie von Maßnahmen gleicher Wirkung

aa) Schutzbereich

(?) Sachlicher Schutzbereich

(?) Persönlicher Schutzbereich

bb) Eingriff

(?) Handlung eines Verpflichtungsadressaten/Schutzpflicht

(?) Mengenmäßige Ein- und Ausfuhrbeschränkungen

(?) Maßnahmen gleicher Wirkung

(??) Ausgangspunkt: Dassonville-Formel und Cassis-Rechtsprechung

(??) Einschränkung der Dassonville-Formel durch die Keck-Formel

(??) Anwendung der Keck-Formel bei Nutzungsmodalitäten?

(??) Übergang zu einer Neuen Formel?

cc) Rechtfertigung

(?) Rechtfertigungsgründe nach Art. 36 AEUV

(?) Rechtfertigungsgründe nach der Cassis-Rechtsprechung

(?) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes

c) Umformung der staatlichen Handelsmonopole

d) Merksätze

7. Freizügigkeit der Arbeitnehmer

a) Schutzbereich

aa) Sachlicher Schutzbereich

(?) Begriff des Arbeitnehmers

(?) Grenzüberschreitung

(?) Aufenthalts- und Bewegungsrecht

(?) Bereichsausnahme für die Beschäftigung in der öffentlichen Verwaltung

bb) Persönlicher Schutzbereich

cc) Zeitlicher Schutzbereich

b) Eingriff

aa) Handlung eines Verpflichtungsadressaten

bb) Beeinträchtigungen

(?) Diskriminierungen

(?) Beschränkungen

(?) Einschränkungen nach den Grundsätzen der Keck- und der ANETT-Rechtsprechung?

c) Rechtfertigung

aa) Rechtfertigungsgründe nach Art. 45 Abs. 3 AEUV

bb) Rechtfertigung aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses

cc) Rechtfertigung unter Berufung auf Grundrechte

(?) Staatliche Schutzpflicht zugunsten privater Grundrechtsausübung

(?) Private Grundrechtsausübung

(?) Praktische Konkordanz

dd) Rechtfertigung privater Eingriffe durch „sachliche Gründe”

ee) Schranken-Schranken

d) Maßnahmen der Union zur Herstellung der Freizügigkeit und sozialen Sicherheit

e) Merksätze

8. Niederlassungsfreiheit

a) Schutzbereich

aa) Sachlicher Schutzbereich

(?) Der Begriff der Niederlassung

(?) Grenzüberschreitender Bezug

(?) Bereichsausnahme für die Ausübung öffentlicher Gewalt

bb) Persönlicher Schutzbereich

(?) Natürliche Personen

(?) Juristische Personen

(??) Beeinträchtigung durch den Gründungsmitgliedstaat (Wegzugskonstellation)

(??) Beeinträchtigung durch den Aufnahmemitgliedstaat (Zuzugskonstellation)

(??) Zusammenfassung

(??) Grenzfälle

(??) Unionsrechtliche Gesellschaftsformen

b) Eingriff

aa) Handlung eines Verpflichtungsadressaten

bb) Diskriminierung

cc) Beschränkung durch unterschiedslose Maßnahmen

c) Rechtfertigung

aa) Rechtfertigungsgründe nach Art. 52 Abs. 1 AEUV

bb) Ungeschriebene Rechtfertigungsgründe nach der Gebhard-Formel

cc) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes und Rechtfertigung der Eingriffe intermediärer Gewalten

dd) Schranken-Schranken

d) Die sekundärrechtlichen Anerkennungs- und Koordinierungsrichtlinien

aa) Der bisherige Ansatz: Sektorale Anerkennung und Koordinierung von Berufsqualifikationen

bb) Der neue Ansatz: Die einheitliche Anerkennungsrichtlinie für Berufsqualifikationen

cc) Koordinierungsrichtlinien außerhalb der Anerkennung von Berufsqualifikationen

e) Merksätze

9. Freiheit des Dienstleistungsverkehrs

a) Schutzbereich

aa) Sachlicher Schutzbereich

(?) Begriff der Dienstleistung

(?) Grenzüberschreitung/Modalitäten der Dienstleistungsfreiheit

(?) Aufenthalts- und Bewegungsrecht

(?) Bereichsausnahme für die Ausübung hoheitlicher Gewalt

bb) Persönlicher Schutzbereich

b) Eingriff

aa) Handlung eines Verpflichtungsadressaten

bb) Beeinträchtigungen

(?) Diskriminierung

(?) Beschränkung

(?) Einschränkungen nach den Grundsätzen der Keck- und der ANETT-Rechtsprechung?

c) Rechtfertigung

aa) Rechtfertigungsgründe nach Art. 62 i. V. m. Art. 52 Abs. 1 AEUV

bb) Rechtfertigung aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses

cc) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes und Rechtfertigung der Eingriffe intermediärer Gewalten

dd) Schranken-Schranken

d) Die sekundärrechtlichen Anerkennungs- und Koordinierungsrichtlinien

aa) Anerkennung von Berufsqualifikation

bb) Die Dienstleistungsrichtlinie

e) Merksätze

10. Freiheit des Kapital- und Zahlungsverkehrs

a) Verbot der Beschränkung des Kapital- und Zahlungsverkehrs

aa) Schutzbereiche

(?) Sachlicher Schutzbereich der Kapitalverkehrsfreiheit

(?) Sachlicher Schutzbereich der Zahlungsverkehrsfreiheit

(?) Persönlicher, räumlicher und zeitlicher Schutzbereich der Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit

bb) Eingriff

(?) Handlung eines Verpflichtungsadressaten

(?) Einheitlicher Beschränkungsbegriff

cc) Rechtfertigung

(?) Geschriebene Rechtfertigungsgründe

(??) Rechtfertigungsgründe nach Art. 65 Abs. 1 lit. a AEUV

(??) Rechtfertigungsgründe nach Art. 65 Abs. 1 lit. b AEUV

(??) Rechtfertigungsgründe nach Art. 65 Abs. 2 AEUV

(?) Rechtfertigung aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses

(?) Rechtfertigung aus Gründen des Grundrechtsschutzes und Rechtfertigung der Eingriffe intermediärer Gewalten

dd) Die sekundärrechtliche Ausgestaltung des Kapital- und Zahlungsverkehrs

b) Schutz- und Embargomaßnahmen

c) Merksätze

4. Kapitel Interne Politiken der Europäischen Union

I. Landwirtschafts- und Fischereipolitik

II. Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts

1. Allgemeine Bestimmungen

2. Grenzkontrollen, Asyl und Einwanderung

3. Justizielle Zusammenarbeit in Zivilsachen

4. Justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen

a) Grundlagen und Ziele

b) Gegenseitige Anerkennung in Strafsachen

c) Eurojust

d) Europäische Staatsanwaltschaft

5. Polizeiliche Zusammenarbeit

a) Grundlagen und Ziele

b) Handlungsfelder der polizeilichen Zusammenarbeit

aa) Maßnahmen nach Art. 87 Abs. 2 AEUV

bb) Maßnahmen nach Art. 87 Abs. 3 AEUV

cc) Völkerrechtliche Übereinkommen nach Art. 37 EUV

III. Wettbewerbskontrolle

1. Wettbewerbspolitik

a) Kurzüberblick

b) Das Schutzgut „Wettbewerb”

c) Merksätze

2. Unternehmensgerichtete Wettbewerbsvorschriften

a) Kartellverbot – Art. 101 AEUV

aa) Verbot mit Legalausnahme und anschließender Kontrolle

bb) Normadressaten des Kartellverbots

(?) Unternehmen

(?) Öffentliche und mit ausschließlichen oder besonderen Rechten ausgestattete Unternehmen (Art. 106 Abs. 1 AEUV)

(?) Mitgliedstaaten

cc) Erfasste Verhaltensweisen

dd) Wettbewerbsverfälschung

ee) Spürbarkeit

ff) Die Ausnahmevorschrift des Art. 101 Abs. 3 AEUV

gg) Die Kommissionsbefugnisse (Kartellverfahrensverordnung 1/2003)

hh) Bedeutung des Unionskartellrechts für die Anwendung mitgliedstaatlicher Kartellverbote

b) Missbrauchsaufsicht – Art. 102 AEUV

aa) Marktbeherrschende Stellung

(?) Marktabgrenzung

(?) Marktbeherrschung

bb) Missbräuchliche Ausnutzung

c) Sektorspezifische Wettbewerbsbestimmungen

d) Fusionskontrolle

e) Anwendungsbereich der Wettbewerbsregeln, Kollision mit mitgliedstaatlichem Wettbewerbsrecht und Zusammenarbeit der nationalen Wettbewerbsbehörden mit der Kommission

aa) Anwendungsbereich der Wettbewerbsregeln

bb) Kollision mit mitgliedstaatlichem Wettbewerbsrecht

cc) Zusammenarbeit der nationalen Wettbewerbsbehörden mit der Kommission

f) Merksätze

3. Beihilfenkontrolle

a) Bedeutung und Struktur des EU-Beihilfenrechts

b) Der Verbotstatbestand der Art. 107 Abs. 1, Art. 108 Abs. 3 Satz 3 AEUV

aa) Begünstigung

bb) Staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt

cc) Bestimmte Unternehmen oder Produktionszweige – Selektivität

dd) Verfälschung des Wettbewerbs

ee) Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels

c) Ausnahmen vom Beihilfenverbot

aa) Legalausnahmen – Art. 107 Abs. 2 AEUV

bb) Ausnahmen, die im Ermessen der Kommission stehen – Art. 107 Abs. 3 AEUV

d) Verfahren der Beihilfenaufsicht

e) Merksätze

4. Wettbewerbskontrolle im Bereich mitgliedstaatlicher Daseinsvorsorge

a) Die Bereichsausnahmevorschrift des Art. 106 Abs. 2 AEUV

b) Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse

c) Betrauungsakt

d) Verhinderung der Aufgabenerfüllung

e) Staatliche Ausgleichszahlungen für die Erbringung von DAWI

aa) Der Ausschluss des Beihilfentatbestandes nach den Altmark-Voraussetzungen

bb) Das DAWI-Paket (Almunia-Paket)

f) Die Kommissionsbefugnisse gegenüber den Adressaten der Absätze 1 und 2 des Art. 106 AEUV (Art. 106 Abs. 3 AEUV)

g) Merksätze

5. Kurzabriss: Vergaberecht

a) Normgefüge des Vergaberechts

b) Der Anwendungsbereich des Vergaberechts

c) Die Vergabeverfahren

d) Vergaberechtlicher Rechtsschutz

e) Merksätze

IV. Rechtsangleichung im Binnenmarkt

V. Wirtschafts- und Währungspolitik

1. Wirtschaftspolitik

2. Die Verwirklichung der Währungsunion

3. Die Europäische Währung

4. Die Euro-Gruppe

5. Euro-Rettungsmaßnahmen im Zeichen der Krise

a) Der Stabilitäts- und Wachstumspakt

b) Der Vertrag über Stabilität, Koordinierung und Steuerung in der Wirtschafts- und Währungsunion („Fiskalpakt”) sowie Euro-Gipfel

c) Griechenland-Soforthilfe und Europäischer Finanzstabilisierungsmechanismus (EFSM)

aa) Griechenland-Soforthilfe

bb) Europäischer Finanzstabilisierungsmechanismus (EFSM)

d) Europäischer Stabilitätsmechanismus (ESM) und Art. 136 Abs. 3 AEUV

e) Anleihekäufe durch die EZB und gemeinsame Staatsanleihen (sog. „Eurobonds”)

f) Die Europäische Bankenunion

6. Austritt und Ausschluss aus der Eurozone

7. Der Wechselkursmechanismus

VI. Sozialpolitik

5. Kapitel Auswärtige Politiken der Europäischen Union

I. Die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik

1. Grundlagen und Ziele der GASP

2. Die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP)

3. Die Handlungsformen der GASP

4. Institutionen der GASP

5. Die Finanzierung der GASP

6. Merksätze

II. Assoziierungspolitik

1. Assoziierung der überseeischen Länder und Hoheitsgebiete

2. Der Abschluss von Assoziierungsabkommen

III. Gemeinsame Handelspolitik

1. Die Reichweite der Außenhandelskompetenz der Europäischen Union

2. Die Mitgliedschaft in der Welthandelsorganisation

3. Kurzabriss: Antidumping- und Antisubventionsrecht

a) Definition von Dumping und Subvention

b) Schädigung des Marktgefüges der EU

c) Zollerhebung im Unionsinteresse

d) Umgehungsversuche

e) Verfahren zur Erhebung eines Antidumpingzolls

4. Handelsembargos der Europäischen Union

5. Merksätze

IV. Sonstige Auswärtige Politiken

1. Entwicklungszusammenarbeit

2. Wirtschaftliche, finanzielle und technische Zusammenarbeit mit Drittländern

3. Humanitäre Hilfe

4. Merksätze

Ausgewählte Literaturempfehlungen

I. Lehrbücher

II. Handbücher und Kommentare

III. Text- und Entscheidungssammlungen

IV. www-Adressen

Sachverzeichnis